宁德市市场监管局关于《服务经营主体高质量发展九条措施》的政策解读

　　为助力经营主体持续健康高质量发展，激发市场主体活力，近日，宁德市市场监管局印发《服务经营主体高质量发展九条措施》（以下简称“《措施》”），现对文件解读如下：

　　一、制定《措施》的必要性

　　进一步深入贯彻落实市委、市政府和省市场监管局关于民营经济创新发展的决策部署，市市场监管局制定《措施》，积极帮助经营主体又好又快发展，进一步减轻经营主体负担。

　　二、制定《措施》的政策依据

　　1.《中共宁德市委办公室宁德市人民政府办公室关于印发<宁德市贯彻落实福建省推动民营经济创新发展若干措施实施方案>的通知》（宁委办发〔2023〕3号）

　　2.《市场监督管理信用修复管理办法》（国市监信规〔2021〕3号）

　　3.《福建省市场监管局关于开展2023年涉企违规收费整治助企纾困专项行动的通知》（闽市监价监〔2023〕132 号）

　　三、《措施》主要内容

　　1.降低准入制度性成本。全市企业开办时间压缩至4个小时以内。企业开办“零费用”。新设连锁门店时，经总部承诺，申请食品经营许可免予现场核查，做到当场发证；

　　2.支持个体工商户转型为企业。“个转企”符合企业名称登记管理规定的，允许保留原个体户名称字号和行业用语；

　　3.助力“知产”转“资产”。实施知识产权质押融资入园惠企行动，对中小微企业以专利权质押方式获得银行融资的，在享受省级贴息政策满额后，可按一年期LPR给予20%的贴息补助，对通过购买专利权质押贷款保证保险或在政策性担保机构担保下获得融资的小微企业，按照一年期LPR给予50%贴息补助。对购买专利执行险或专利被侵权损失险的企业，按照50%比例给予保费补贴。

　　4.提升知识产权服务水平。新能源领域发明专利授权时间由原22个月压缩至5个月以内，实用新型专利授权时间由原6个月压缩至1个月以内，外观设计专利授权时间由原3个月压缩至15天。

　　5.鼓励企业修复信用。对需要办理经营异常名录移出、严重违法失信名单修复的经营主体予以即时受理、即时审查。异常名录信用修复的办理时限由法定的5个工作日压缩至2个工作日；严重违法失信名单信用修复的办理时限由法定的15个工作日缩短至7个工作日。

　　6.严查涉企违规收费。突出检查对中小微企业、个体工商户减负降费相关政策的落实情况。严厉查处不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用等违法违规行为。

　　7.助企提升质量管理水平。为中小企业免费培训首席质量官30名。为参与小微企业质量管理体系认证提升行动的企业，安排第三方认证机构开展免费咨询、培训和辅导。

　　8.减免检验检测费用。为企业强制检定计量器具提供免费检定；为食品药品企业免费培训检验检测人员50人次，提升食品药业企业检验检测的能力。

　　9.创建放心消费环境。对职业索赔、职业举报行为实行分类指导，增强事中事后监管的针对性和有效性，压减职业索赔、职业举报行为存在的空间。