各县（市、区）市场监督管理局，东侨经济技术开发区市场监督管理局： 

　　现将《宁德市农村假冒伪劣食品重点问题整治工作方案》印发你们，请认真组织实施，确保农村食品质量安全监督管理落深落细落实。

　　宁德市市场监督管理局

　　2020年10月27日

　　（此件主动公开）

　　宁德市农村假冒伪劣食品重点问题整治工作方案

　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《宁德市深化改革加强食品安全工作行动方案》（宁委发〔2019〕11号），持续深化农村假冒伪劣食品治理，不断提高农村食品质量安全水平，保障农村群众“舌尖上的安全”，经研究，市市场监督管理局决定自2020年10月底至12月底，在全市市场监管系统开展为期2个月的农村假冒伪劣食品重点问题整治工作，现制定工作方案如下：

　　一、工作目标

　　围绕城乡结合部、自然（行政）村、农村学校（厂矿单位、工地）及周边、农村庙会和集贸市场等重点区域（场所），严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、腐败变质和过期食品等违法违规行为。根据近期市场监管总局对全国学校、云南省食品安全事件情况通报及鸡西“酸汤子”中毒事件，深刻汲取教训，排查风险隐患，强化监督检查，严禁加工制作、销售高风险及来历不明食品，对违法违规行为坚决依法查处。

　　二、工作重点

　　（一）全面摸底，清查农村食品生产经营主体资格

　　根据《宁德市食品生产加工小作坊综合治理三年行动计划（2019-2021年）》（宁市监〔2019〕157号）安排，持续开展小作坊摸底调查，查清从业人员、厂址及面积、产品及规模、工艺及配料、包装方式、生产方式、销售区域等基本信息，建立辖区小作坊监管档案。按照市场监管总局《关于加强农村地区食品经营许可审核复查工作的通知》（市监食经（司）函〔2020〕103号，见附件）要求，严格主体资格审核，立即开展已取证单位复查，对以告知承诺方式取得许可的食品经营者，应在作出许可决定之日起30个工作日内实施监督检查，重点检查经营场所是否发生变化，食品经营实际情况与许可证载明的许可事项是否保持一致，切实加强农村地区食品经营许可管理工作。

　　（二）突出重点，排查农村食品安全风险隐患

　　重点对象：农村学校（包括周边食品经营者）、厂矿单位、工地食堂的经营者以及为其供应食品和餐食的生产经营者，餐饮店，农村庙会和集贸市场的开办者、销售者。

　　重点品类：一是散装食用油、散装酒、保健食品、进口冷冻食品、畜禽肉（水产品）及其制品、当地民俗特色食品等农村日常大宗消费食品；二是儿童食品、休闲食品、“五毛食品”、“山寨”食品等低价食品；三是冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕、泡制酒、鲜黄花菜、野生蘑菇、来历不明的野菜等高风险食品。

　　重点问题：一是制售假冒伪劣食品，以及使用非法食品原料、滥用食品添加剂等；二是采购销售“三无”“山寨”食品，仅取得自制自售资质经营者加工的冷加工糕点，以及篡改食品标签的过期食品；三是学校、厂矿单位、工地食堂等加工制作冷荤、生食、野生蘑菇等高风险食品。

　　（三）强化监管，依法打击违规违法行为

　　强化监督检查和执法办案，对农村学校、厂矿单位、工地食堂及其供餐单位、周边的小超市、小食品店、小餐饮店等单位加大监督检查力度，发现违规违法问题的依法予以查处，涉嫌犯罪的依法移送公安机关。

　　三、工作要求

　　（一）高度重视。开展农村假冒伪劣食品治理是中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作作出的战略部署，是国务院食品安全委员会2020年食品安全重点工作安排的一项重点任务，也是今年“国考”指标，各地市场监管部门要提高政治站位，加强组织领导，认真组织开展整治行动。

　　（二）加强统筹。各地市场监管部门要统筹安排、统筹协调，一手抓防疫，一手抓整治，把整治工作和疫情防控及年度食品安全工作结合起来。明确工作目标，认真制定工作计划，细化工作措施，明确人员责任，层层传导压力，抓好工作落实。

　　（三）强化协调。加强与农业农村、卫健、公安等部门的沟通，建立健全食用农产品产地准出和市场准入有效衔接机制、线索移交机制、联合宣传机制，形成农村市场食品安全共治格局。

　　（四）及时报送信息。一是于11月2日前报送具体实施方案；二是11月6日前报送所辖农村地区食品经营许可审核复查工作情况；三是于12月22日前报送统计表及整治工作总结。

　　联系人：

　　食品流通监管科：兰宇洋，联系电话：18050356111，邮箱：nddpltkfda@163.com;

　　食品生产监管科：黄丽辉，联系电话：8931072

　　餐饮服务监管科：谢芳，联系电话：8931092

　　附件：1.市场监管总局《关于加强农村地区食品经营许可审核复查工作的通知》（市监食经（司）函〔2020〕103号）

　　      2.农村假冒伪劣食品专项整治情况统计表

　　      3.食品生产加工小作坊基本情况统计表