宁德市市场监督管理局关于印发2022年度特种设备日常监督检查计划的通知

各县（市、区）市场监管局，东侨经济开发区市场监管局，省特检院宁德分院： 

　　现将《宁德市2022年度特种设备日常监督检查计划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实，扎实推进特种设备日常监督检查工作。

　　宁德市市场监督管理局

　　2022年3月29日

　　（此件主动公开）

　　宁德市2022年度特种设备日常监督检查计划

　　为提高特种设备安全监察工作的有效性，确保特种设备安全运行，根据《特种设备现场安全监督检查规则》《福建省市场监管局办公室关于制定 2022年度特种设备日常监督检查计划的通知》（闽市监办〔2022〕10号）及相关法律法规及安全技术规范要求，结合我市实际，制定2022年全市特种设备现场安全监督检查计划。

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省、市安全生产工作会议及市委、市政府安全生产工作的安排部署和“双随机、一公开”工作机制。坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，牢牢守住安全底线，不断提升安全监管能力和水平，持续保持全市特种设备安全平稳态势，有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故发生，为党的二十大胜利召开提供良好的特种设备安全保障。

　　二、重点监督检查单位的确定原则

　　（一）特种设备生产单位

　　①取得许可资质未满1年的；

　　②通过自我声明承诺方式直接换证的；

　　③近2年被认定为特种设备事故责任主体的；

　　④近2年发生过因产品缺陷实施强制召回的；

　　⑤桥式、门式起重机持证制造单位；

　　⑥气瓶持证制造单位；

　　⑦举报投诉较多且经确认属实的，以及检验、检测机构和鉴定评审机构等反映质量和安全管理较差的。

　　列入省局 2022年度证后监督抽查计划的特种设备生产单位不列入日常监督检查计划。

　　（二）特种设备使用单位

　　①危险化学品生产企业、涉氨制冷企业、客运索道、大型游乐设施、公用燃气管道、吊运熔融金属起重机械、电站锅炉、氢能储运压力容器等特种设备使用单位，移动式压力容器和气瓶充装单位；

　　②学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备使用单位；

　　③近 2年发生过特种设备事故的特种设备使用单位；

　　④群众投诉举报反映运行故障较多的电梯使用单位；

　　⑤市、县级市场监管部门认为有必要实施重点监督检查的特种设备使用单位。

　　除上述重点单位外，在确保必要的抽查覆盖面和监管效果的同时，采取“双随机、一公开”方式，根据区域特种设备分布特点、上年度监督检查安排等工作实际，按不低于辖区所有特种设备使用单位（含重点使用单位）的15%的抽查比例进行监督检查。

　　三、任务分工

　　（一）市局特种设备科

　　市局组织县级局和省特检院宁德分院相关人员组成检查小组，按照生产单位（列入重点监督检查的生产单位除外）不低于总数30%的比例抽取特种设备生产单位进行监督检查。同时结合气瓶充装单位监督检查与电梯维保质量信用评价工作对气瓶充装单位、电梯维保单位进行现场监督检查。

　　（二）各县（市、区）市场监管局

　　负责辖区内特种设备使用单位日常监督检查计划的实施，还需结合实际增补需要重点监督检查的特种设备使用单位并开展监督检查；对辖区内各市场监管所监督检查工作开展督促指导。

　　（三）省特检院宁德分院

　　发挥技术支撑和保障作用，在实施监督检验和定期检验时发现的安全隐患，应当按规定的要求告知受检的特种设备使用单位，同时报告当地监察机构。按照2022年特种设备日常监督检查计划，根据需要及时安排专业技术人员参与监察机构组织开展的监督检查和整改复查工作。

　　四、工作要求

　　（一）各县（市、区）市场监管局要按本通知要求，将经市局确认备案后的特种设备使用单位的日常监督检查计划报同级人民政府备案，并应于 2022 年11月30日前按计划全面完成本辖区日常监督检查任务。

　　（二）要结合今年关于深入开展城镇燃气安全排查整治、危险化学品安全专项整治、巩固深化安全生产专项整治三年行动以及开展超期未检专项整治行动、电梯质量安全提升行动、“黑气瓶”整治巩固提升行动等专项行动的有关工作要求，根据《特种设备现场安全监督检查规则》，按时序进度组织实施年度日常监督检查计划，做好现场安全检查原始记录并及时录入特种设备动态监管平台。对检查发现的隐患要督促使用单位落实整改，严格做到闭环管理，存在重大安全隐患逾期未整改的，必要时报当地政府挂牌督办。

　　（三）特种设备生产单位和使用单位日常监督检查计划由市、县两级监管部门按照分工分级组织实施。各县级局要相关文件要求，建立辖区内重点使用单位监察管理档案和重点设备台账；要按照职责分工和属地管理的原则，及时跟踪检查工作效果。

　　（四）各县（市、区）市场监管局在实施日常监督计划时，要依托特种设备动态监管平台，在线检查设备检验登记、人员持证等情况。在检查中发现单位基础信息和设备情况发生变化的，应及时对照数据库，进行现场信息核对，并按照相关规定对数据库进行数据维护，从而提高动态监管的有效性。

　　（五）各县（市、区）市场监管局要抓好监督检查计划的分解落实，并于2022年4月5日前将《2022年特种设备使用单位日常监督检查计划实施方案》报送市局。市局将采用监管平台在线核查和现场抽查等方式，核实各地工作进度，通报进展情况，通过风险警示、采取针对性措施等手段，落实各方责任，构筑起有效的安全防线。

　　附件：1.宁德市2022年度特种设备重点使用单位目录

　      　2.宁德市2022年度特种设备生产单位日常监督检查计划

     　　3.宁德市2022年度特种设备使用单位日常监督检查计划