宁德市市场监督管理局2019年度政府信息公开工作年度报告

发布时间:2020-01-03 15:17

一、总体情况

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁德市政府信息公开办法》要求,对照我局2019年政府信息公开工作情况进行编制而成。全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。报告中所列数据的统计期限自201911日起至20191231日止。本报告的电子版可在“宁德市市场监督管理局门户网站”(http://scjd.ningde.gov.cn)下载。如对报告有疑问,请与宁德市市场监督管理局办公室联系。(地址:宁德市东侨经济开发区正大路13号,邮编:352100,电话:2225200)。

(一)加强政府信息公开

1.在全市范围内对106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革,着力解决“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题。全市范围内对106项涉及企业行政审批事项实施“证照分离”改革累计8420件,其中取消审批2件、备案77件、告知承诺3321件、优化准入服务5020件;惠及企业5751;办理企业简易注销2999户,个体工商户简易注销9292;办理企业一般注销2348户,个体工商户一般注销7831户。完善省网上办事大厅服务事项办事指南,依法公开行政审批事项办理法定依据、承诺时限、提交材料、办理流程等内容,方便办事企业和群众查询查阅,共梳理企业登记注册、质量技术监督行政许可、食品药品医疗器械行政许可等事项清单共149项。

2.在“双随机、一公开”方面:一是建立了宁德市市场监管领域“双随机、一公开”监管工作联席会议制度。二是出台了《宁德市人民政府关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管的实施意见》(宁政文〔2019194号),进一步细化了各部门监管职责,明确了市场监管领域18个部门的抽查监管职责,三是牵头组织了两次跨部门联合抽查,共抽查企业4741户次,抽查结果全部依托国家企业信用信息公示系统予以公示。

3.今年完成67批次产品监督抽检和81批次风险监测工作;建立了全省首家市级塑胶产品质量检验中心,也是目前全国唯一的专门为海上塑胶产品提供质量检验的检测机构,获得47个标准,70个参数检测能力授权,实现了塑胶产品全项目的自主检验能力;协调立项和起草全国首个海上养殖塑胶渔排省地方标准《全塑胶养殖网箱(渔排)建设技术规范》,并推进企业制定产品标准,开展自我声明公开,有51家企业公开相关标准204个。塑胶渔排今年经受多次台风考验安然无恙,受到生产企业和养殖户的一致好评。我局经验得到肯定,被人民网、福建日报以及本地新闻媒体宣传报道20多次。

4.组织对全区的大型游乐设施运营单位、城市公用燃气管道、电站锅炉、气瓶充装运营单位、旅游观光车运营单位、危险化学品生产企业进行全覆盖检查,对人员密集场所和游客住宿场所电梯、锅炉重点使用单位、涉氨特种设备重点使用单位、冶金行业起重机械重点使用单位、皮革企业压力管道、容器重点使用单位进行重点检查。全市共出动检查执法人员4419人(次),检查特种设备生产使用单位1568家,下达安全监察指令书158份,立案48起。确保了全年特种设备安全形势稳定,未发生重特大安全事故。

5.我局配合市政府出台1份重要政策规范性文件,即《宁德市深化治理“餐桌污染”工作七条措施》(宁政办〔201990号),并对《宁德市深化治理“餐桌污染”工作七条措施》作了文字和图示解读。今年以来,我局结合传统媒体和新媒体的渠道,采用多形式宣传市场监管业务知识,解读相关政策,科普食品药品、特种设备、消费维权等专业知识。

6.在局门户网站公开抽验、抽检及不良反应监测信息,在网站公开了今年完成的食品社会化评价抽样1680批次、食用农产品专项监督抽检480批次;公开药品不良反应报告2665份、可疑医疗器械不良事件报告515份、化妆品不良反应报告231份。向社会公示9131户经营异常名录企业、5231户严重违法失信企业。坚持实施品牌战略,全市新增注册商标10217件,目前有效注册商标总数达46532件;继续推广地标扶贫“宁德模式”,地理标志商标总量再增2件,总数达74件,继续稳居全国设区市前列,“地标扶贫”经验做法再获肯定刊登在《闽东日报》头版头条。

7.实现了1231512365123311235812330“五线合一”,以12315热线统一对外。连同全国12315互联网平台,共接到各类投诉、举报、咨询30829件,其中投诉5113件、举报件2154件、咨询23562件,为执法办案机构提供有效线索并查实立案249起。继续推进风险分级管理,对2440家药品经营使用单位进行了2019年度风险等级评定工作,并实施风险管理,合理配置监管资源,对588家药品零售企业和1844家医疗机构开展日常监管监督检查,并做好检查数据在福建省药械综合监管系统的录入公开。

8.2019年依托福建市场监管一体化平台,所有案件均录入“1+N”案件管理系统,并公示在国家企业信用信息公示系统。不仅在局网站公开相应的执法信息和文件,相关行政执法案件都录入“两法衔接”和“综治”系统,通过网络和法院、检察院、政法委连接,加强行政执法监督力度的同时,增强了行政公示的权威性。市本级查办案件89,其中在办案件34起,移送司法机关5起,不予处罚1起,发布行政处罚信息49条。

9.2019年保障我局网站数据达3130条,并在网站开展在线访谈3期,网上调查3期、意见征集4期,在线受理业务咨询、投诉共59件,依申请公开9件。参加市政府在线访谈1期,文字访谈1期,网上调查2期,意见征集2期,政策解读1篇。公开的内容涉及我局的机构职能、市场监管业务、行政许可等方面,并全面、及时、完整地公开单位预决算信息和重大资金安排情况(公开2018年度部门决算、2019年度部门预算、财政项目支出绩效目标公开说明、采购情况等)。

局微信公众号“宁德市场监管”自2月开通以来,发布文章133期,连续5个月跻身全国市场监管系统微信公众号影响力地级市50强。

2019年主动公开政府信息188条,截至2019年历年累计主动公开政府信息188条。

主动公开政府信息的主要类别:

1)机构人事类信息14条;

2)工作动态类信息36条;

3)政策文件类信息7条;

4)监督检查类信息21条;

5)规划计划类信息24条;

6)行政权力运行类信息7条;

7)资金类信息12条;

8)其他类信息67条。

(二)落实依申请公开

受理申请的数量:2019年本机关共受理依申请公开8件(历年累计受理依申请公开共8件)。

对申请的办理情况:2019年本机关所受理依申请公开件均按时进行答复,其中“同意公开答复”7件,“本机关不掌握相关政府信息”1件。

“不予公开”的政府信息涉及哪些方面内容及不予公开原因:没有部分公开件数和不予公开件数。

(三)完善公开制度规范

一是成立政府信息公开领导小组,明确政府信息公开的主管部门和工作机构以及依申请公开政府信息的受理机构。二是严格落实政府信息公开工作操作说明、主动公开政府信息工作细则、依申请公开处理流程细则等规定,提高政府信息公开工作的效率和质量。三是坚持按时编制《宁德市市场监督管理局政府信息主动公开基本目录》,确保政府信息生成起20个工作日内对外公开。四是我局将政府信息公开保密审查嵌入信息发布流程。按照“谁制作、谁公开”“谁公开、谁审查”“谁审查、谁负责”的原则,确保“上网信息不涉密、涉密信息不上网”,在审批流程中确保信息公开保密审查落实到位。

(四)加强公开平台建设

我局领导高度重视局网站建设工作,认真做好机构改革后的网站数据整合、调整、迁移工作,对原三局网站(食药、质监、工商)关停,相关内容迁移至宁德市市场监督管理局网站,于417日新网站上线。我局进一步规范与完善网站建设,采取强化信息发布更新、加大政策解读力度、做好社会热点回应、加强互动交流以及加强网站机构、人员与经费保障等有效措施。致力打造一个实用、高效、有益、共享的部门门户网站,为广大企业和群众提供公开、透明、高效的公共服务。使之成为我局形象宣传的重要窗口,有效推进我局各项工作迈上新台阶。

同时,加强与《中国食品安全报》、《中国消费者报》、《福建日报》、《海峡消费报》、《闽东日报》、《宁德晚报》等新媒体中心的合作,多家媒体在公众号转载我局相关工作报道312篇,并配合做好市场监管各项重大活动报道,协助做好新闻发布和政策解读等工作,并引导媒体客观报道市场监管信息。

二、主动公开政府信息情况

 

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

0

0

0

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政许可

0

3160

3160

其他对外管理服务事项

0

0

0

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政处罚

0

80

80

行政强制

0

31

31

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

行政事业性收费

0

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

13批次

604.79万元

         

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

8

         

8

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

         

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、本年度办理结果

(一)予以公开

7

         

7

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

             

(三)不予公开

1.属于国家秘密

             

2.其他法律行政法规禁止公开

             

3.危及“三安全一稳定”

             

4.保护第三方合法权益

             

5.属于三类内部事务信息

             

6.属于四类过程性信息

             

7.属于行政执法案卷

             

8.属于行政查询事项

             

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

1

         

1

2.没有现成信息需要另行制作

             

3.补正后申请内容仍不明确

             

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

             

2.重复申请

             

3.要求提供公开出版物

             

4.无正当理由大量反复申请

             

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

             

(六)其他处理

             

(七)总计

8

         

8

四、结转下年度继续办理

             

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

五、存在的主要问题及改进情况

(一)工作中存在的主要问题

2019年,我局政府信息公开工作扎实推进,取得了新的成效,但仍然存在一些问题和不足,主要表现在:一是信息公开内容广度和深度还不够,公开的形式有待拓展;二是对政府信息公开平台系统的理解与业务操作的能力、规范性还须进一步增强;三是政府信息公开队伍建设需要进一步加强。

(二)具体改进措施

一是加大主动公开信息内容。做好主动公开政府信息的更新工作,进一步规范和梳理公开内容,重点公开社会公众普遍关心、涉及人民群众切身利益的政府信息,努力畅通以政府门户网站为主要载体的政府信息公开渠道,增强信息公开的及时性、准确性、权威性和有效性。

二是加强信息公开载体建设。强化门户网站信息公开第一平台作用建设,提高网上办事及公众互动便利度。优化网上办事服务功能,规范网上办事服务流程,不断加大网上办事力度,更好地服务群众需求。

三是加强学习培训,切实增强对政府信息公开工作重要性的认识,增强对政府信息公开工作的主动性、自觉性,夯实工作基础,提高工作效能。

六、其他需要报告的事项

无。

 

 

                                           宁德市市场监督管理局

                                                   2020年1月3日

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